沈躍躍:
列位委員：此刻閉會。
全國政協十四屆二次會議年夜會講話共設定兩場，明天上午停止第一場年夜會講話。中共中心政治局委員、國務院副總理張國清同道，以及中共中心、國務院有關部分擔任同道，應邀列席明天的會議，聽取委員們的看法提出，讓我們表現熱鬧接待！
2024-03-07 09:02:45
沈躍躍:
上面，請14位委員分辨講話。
起首請寧吉喆委員講話，陳群委員預備。
2024-03-07 09:03:50
全國政協經濟委員會副主任，中國國際經濟交通中間副理事長 寧吉喆:
列位委員，我講話的標題是：保持高東西的品質成長硬事理 推進中國式古代化獲得新停頓。
曩昔一年，在以習近平同道為焦點的中共中心剛強引導下，我國獲得了經濟上升向好、高東西的品質成長扎實推動的新成就。一是經濟增加合適預期，全年GDP同比增加5.2%。二是科技立異完成新衝破，涌現出一批嚴重科技結果。三是成長和諧性持續加強，城鄉居平易近支出差距進一個步驟減少。四是綠色低碳成長成效顯明，可再生動力發電裝機汗青性跨越煤電裝機。五是高程度開放不竭深化，進出口總額完成正增加。六是平安成長基本穩固夯實，食糧產量創汗青新高。七是國民生涯連續改良，居平易近支出增加快于經濟增加。
同時必需看到，本年經濟成長仍面對不少艱苦挑釁。一是內部壓力和外部艱苦并存，內部周遭的狀況不穩固不斷定原因增多，國際年夜輪迴存在堵點。二是微觀題目和微不雅題目并存，供求總量掉衡，企業減產不增收。三是周期性牴觸和構造性牴觸并存，有用需求缺乏，部門行業產能多餘。四是現實艱苦和信念缺乏并存，部門企業運營艱苦，社會預期偏弱。這些題目必需在深刻推進高東西的品質成長、扎實推動中國式古代化中加以處理，為此提出以下提出。
2024-03-07 09:04:42
寧吉喆:
一是加年夜微觀調控力度，多出有利于穩增加的政策。堅持5%擺佈的經濟增加率必需強化逆周期調理。要過度加力、提質增效實行積極的財務政策，擴展財務收入範圍，增添處所專項債券範圍，增添中心預算內投資範圍，刊行超持久特殊國債，落實好構造性減稅降費政策，需要時把儲蓄政策投進現實操縱。機動過度、精準有用實行穩健的貨泉政策，用好總量和構造性貨泉政策東西。采取綜合辦法增進價錢穩固。
二是凸起科技立異引領，加速構成新質生孩子力。中國式古代化要害是科技古代化。要繚繞打好要害焦點技巧攻堅戰，加大力度國度計謀科技氣力扶植，強化企業立異主體位置，推進立異鏈財產鏈科技鏈人才鏈深度融會。加速以數字智能技巧、綠色低碳技巧改革晉陞傳統財產，成長強大新一代信息、生物制造、新動力、新資料、航空航天等計謀性新興財產，培養構成人工智能、量子技巧、性命迷信等將來財產。不竭進步研發經費收入占GDP比重，進步基本研討收入占研發經費收入比重，增添面向科技立異的風險投資、創業投資、股權投資。
三是想方設法擴展內需，開闢城鄉和區域成長空間。唯有擴展內需，才幹施展生齒範圍宏大的中國式古代化上風。要以周全擴展新型花費、傳統花費、恢復性花費為基本拉動增加，以體系增添平易近間投資、當局包養投資、應用外資為要害增進成長，以加速農業轉移生齒市平易近化為重點推進新型城鎮化扶植，以扶植全國同一年夜市場為抓手通順國際年夜輪迴，以加大力度計謀腹地扶植為舉動優化嚴重生孩子力布局，以兜牢平易近生底線為基準保證和改良平易近生。
四是推進構造性改造，在改造開放轉型成長上積極朝上進步。以進促穩方能穩中求進。要策劃出臺改造開放嚴重舉動，為中國式古代化注進新的動能。加速轉換增加動力，由傳統要素投進驅動為主轉為科技立異驅動為主。加速優化經濟構造，由三次財產各自增加轉為產業農業辦事業融會成長、數字經濟綠色經濟實體經濟融會成長。加速改變成長方法，由資本集約應用轉為資本集約應用。城市地盤運營、房地產運轉都要構建新的成長形式。感謝大師。
2024-03-07 09:07:10
沈躍躍:
請陳群委員講話，易綱委員預備。
2024-03-07 09:10:21
平易近盟中心副主席、上海市主委，上海市政協副主席 陳群:
列位委員，我代表平易近盟中心講話的標題是：強化落地履行 為基本研討打造可以“十年磨一劍”的軌制周遭的狀況。
2024-03-07 09:10:47
陳群:
習近平總書記誇大，“加大力度基本研討，是完成高程度科技自立自強的急切請求，是扶植世界科技強國的殊途同歸”。基本研討是迷信和技巧立異的泉源，具有難度年夜、風險高、周期長等特色，“十年磨一劍”是基本研討的常態。為此，中心深改委2022年審議經由過程的《關于完美科技鼓勵機制的若干看法》誇大，要“鼎力提倡‘十年磨一劍’的原創攻關”。
近年來，我國在基本研討範疇獲得了長足成長，但真正原創性、引領性的結果依然缺乏，形成這種狀態的原因是多方面的，如缺乏持久穩固的經費支撐，考察評價過于頻仍，評價系統過于誇大量化目標，學術配合體在學術評價上的感化沒有獲得充足施展，科研治理上不合適基本研討現實的請求依然較多等。這些都是障礙科研職員勇于選擇挑釁性年夜、立異性強的課題，沉心靜氣、持久深耕的緣由。
進一個步驟推進基本研討程度晉陞，需加速中心文件精力的落地履行，制訂合適基本研討紀律的詳細辦法，為基本研討打造激勵立異、寬容掉敗，可以“十年磨一劍”的軌制周遭的狀況。為此提出：
一是加年夜基本研討特區扶植力度。樹立穩固的經費支撐機制，強化有目的導向的有組織科研，同時為不受拘束摸索型的基本研討留足空間，激勵支撐科研職員找到有真正價值的迷信題目或技巧困難，深耕細作、持久保持。
二是完美考察評價機制。加速樹立合適基本研討紀律的評價系統。樹立健全評價專家信用軌制和評價信息公然軌制，經由過程社會監視和言論監視保證科研評價的公正和公平，并在此基本上撒手施展學術配合體，特殊是小同業在學術評價中的感化，推進學術配合體慢慢承當起科研評價的主體義務，從而完成由“量化考察”向“進獻考察”改變。對基本研討職員，完美“非升即走”考察形式，延伸評價周期，使青年科技職員敢于承當周期長、難度年夜的科研。
三是改造科研治理方法。依照基于信賴停止治理的準繩，進一個步驟優化、簡化與科研相干的各類規章軌制，實在加重科研職員分歧理累贅。進一個步驟擴展科研職員對基本研討經費預算的調劑權限，使科研職員在科研運動中擁有更年夜自立權的請求真正落實落地。
四是完美薪酬鼓勵措施。健全基本研討職員薪酬保證機制，實行過度鼓勵的薪酬系統，弱化績效和待遇的聯繫關係。完美科技結果轉化嘉獎機制，明白科研職員“技巧專家與義務人”的定位，讓科研職員可以或許從十年苦守取得的結果中享有適當的經濟收益。
五是強化正向宣揚領導。加大力度對“十年磨一劍”相干政策和科研業績的宣揚，加強基本研討職員的所有人全體聲譽感和小我莊嚴感，推進構成支撐基本科研、崇尚原始立異的傑出氣氛。鼎力弘揚“迷信家精力”，鼓勵迷信家肩負起科技立異重擔。同時，加大力度學術誠信扶植，營建傑出科研周遭的狀況。感謝大師。
2024-03-07 09:14:21
沈躍躍:
請易綱委員講話，司馬紅委員預備。
2024-03-07 09:22:07
全國政協經濟委員會副主任，中國國民銀行原行長，中國金融學會理事會會長 易綱:
列位委員，我講話的標題是：走中國特點金融成長之路 推進金融高東西的品質成長。
2023年10月，中心金融任務會議召開，進一個步驟凸顯了中共中心對金融任務的高度器重。2024年1月，習近平總書記在省部級包養網 花圃重要引導干部推進金融高東西的品質成長專題研究班開班式上頒發主要講話，體系論述了中國特點金融成長之路的實質特征和重要內在的事務，為推進金融高東西的品質成長供給了最基礎遵守和舉動指南。
以後，要加大力度金融政策與財務等其他政策的和諧共同，并對經濟運轉的部門要害環節，采取針對性辦法。
一是總量上堅持積極的財務政策和穩健的貨泉政策足夠的支撐力度。積極的財務政策要過度加力、提質增效，用好財務政策空間，進步資金效益和政策後果；綜合應用多種貨泉政策東西，堅持活動性公道富餘，以後情勢下要保持社會融資範圍和貨泉供給量比名義GDP增速略高的取向，堅持金融對實體經濟的支撐力度。同時，要出力處理構造性的堵點、難點題目，積極的財務政策更多向改良平易近生和增進花費傾斜，施展好構造性貨泉政策東西的牽引帶舉措用，領導金融機構加年夜對小微企業、綠色轉型和居平易近花費等方面的支撐。
二是實在推進全社會增添本錢金投資。以後，市場上不缺資金，缺乏的是能承當風險的本錢金。從銀行放貸的邏輯來講，假如企業本錢金籌不來，存款也上不往。以後要把增添社會本錢金投資和融資放在加倍主要的位置，處置好一級市場與二級市場的關系，研討推進保險資金、養老金、企業年金等長線資金進市，通順PE/VC的融資渠道和加入渠道等等。別的，我國金融系統中，比擬有資金實力和信息上風的是貿易銀行。是以，提出本錢實力強的年夜型銀行選擇一兩家省分行在表內試點以投貸聯動方法投資硬科技草創企業，并在監管和考察方面賜與機動性。
三是提出建立房地產預售資金保險機制，答應房企依法合規動用必定比例的預售監管賬戶資金。以後，政策的重點起首是壓實房企的主體義務，施展市場設置裝備擺設資本的決議性感化，然后才是壓實處所當局的義務，更好施展當局感化。要重點支撐年夜大都房企特殊是平易近營頭部房企連續穩固運營，出力處理他們的活動性艱苦，支撐房企把樓蓋好，按質按時交到購置者手中。提出：建立房地產預售資金保險機制，由中心財務某人平易近銀行每年按預售監管資金余額的1%提取預售保險基金（估量約100億元/年），先斟酌以三年為限（2024-2026年），共提取預售保險基金約300億元；答應房企主體依照公司管理構造依法合規動用必定比例的預售監管賬戶資金，估量有約1萬億元的資金可由房企當即應用；假如未來房企呈現爛尾樓，由預售保險基金以該房企動用資金為下限先行賠付。這一預售資金保險機制可以完成“四兩撥千斤”的資金撬舉措用，在必定水平上輔助房企度過難關，爭奪用三年時光過渡到以現房發賣為主。同時，對房企預售資金應用展開專項審計，確保預售資金依法合規應用。
四是出力推動金融高程度開放，確保國度金融和經濟平安。中心金融任務會議請求，要穩步擴展金融範疇軌制型開放，吸引更多外資金融機構和持久本錢來華展業興業，營建市場化、法治化、國際化一流營商周遭的狀況。今朝，我國外資銀行資產占比為1%擺佈，股票和債券市場方面，外資持有占比均在3%擺佈，要增進銀行和本錢市場外資占比穩中有升。同時，要積極介入國際金融管理包養和國際金融規定制訂，并在相干國際一起配合中提出中國計劃。 感謝大師。
2024-03-07 09:22:32
沈躍躍:
請司馬紅委員講話，車俊委員預備。
2024-03-07 09:25:23
平易近建中心副主席、北京市主委，北京市副市長 司馬紅:
列位委員，我代表平易近建中心講話的標題是：成長計謀性新興財產 晉陞財產系統古代化程度。
當當代界正派歷百年未有之年夜變局，我國正處于中華平易近族巨大回復的要害時代，高東西的品質成長需求古代化財產系統作支持。我國古代化財產系統浮現生產業穿插融會、相互聯動的特征，技巧、人才、數據等要素施展著尤為主要的感化。計謀性新興財產以嚴重技巧衝破和嚴重成長需求為基本，是我國財產立異進級的焦點，儲藏宏大增加潛力，是晉陞財產系統古代化程度的基本，也是培養成長新動能、完成跨越式成長、構成將來競爭新上風的要害氣力。
近年來，中共中心出臺一系列嚴重決議計劃安排，不竭完美財產政策系統，計謀性新興財產成長範圍、速率、東西的品質邁上新臺階，加快聚力構成新質生孩子力。同時，還存在區域布局同質化、財產組織形狀不優、財產聯繫關係度不高級題目。應應用好新型舉國體系體例上風，加大力度國度層面兼顧領導，出力晉陞財產系統古代化程度，以計謀性新興財產帶動經濟高東西的品質成長。提出：
一是隨機應變，優化財產空間布局。應用好計謀性新興財產市場容量年夜、鏈條長的上風，激勵各地分工協作、凸起區域實際前提和潛伏上風錯位成長。處所優惠政策領導計謀性新興財產成長應過度，防止財產成長過度依靠當局補助。總結集成電路、新動力car 成長經歷，跟蹤研判相干範疇產能擴大勢頭，對嚴重項目展開窗口領導，留意區域協同和財產協同，避免低程度重復扶植和產能多餘，防止一哄而起、一哄而散。領導財產鏈要害環節留在國際，加大力度台灣東邊地域科研才能扶植，加大力度中西部和西南地域承接財產轉移才能，構建全國“通功易事”分工系統。
二是多維協同，推進財產融會化集群化成長。構建“鏈主企業—財產鏈—財產集群”體系成長途徑。施展鏈主企業感化，以年夜帶小構筑龍頭企業引領財產鏈成長的“以點帶線”格式。推進立異鏈、財產鏈、資金鏈、人才鏈深度融會，通順“教導—人才—科技”和“科技—財產—金融”良性輪迴，構成“集線成面”格式。構建計謀性新興財產集群梯次成長系統，樹立集群常態化交通一起配合機制，構建財產集群及配套系統“合面成體”格式。
三是與時俱進，健全統計監測系統。完美統計監測軌制，公布全國及各處所、各範疇要害目標統計數據，編制統計年鑒，發布年度陳述，便于處所把握財產成長現實，推進交通協作，增進鍛長補短。
四是兼顧策劃，實行計謀性新興財產成長帶動古代化財產系統扶植分步走計謀。短期，集中上風資本成長計謀性新興財產，鑄造新動能。中期，構建以傳統財產轉型進級支持計謀性新興財產成長、以計謀性新興財產新賽道孵化將來財產、以將來財產爭搶成長機會的新上風。持久，在財產深度融會、區域公道分工、雙輪迴與同一年夜市場無機互動基本上，構建構成以科技立異為引領、進步前輩制造業為骨干的古代化財產系統。感謝大師。
2024-03-07 09:25:50
沈躍躍:
請車俊委員講話，王路委員預備。
2024-03-07 09:29:07
全國政協生齒資本周遭的狀況委員會主任，浙江省委原書記、省人年夜常委會原主任 車俊:
列位委員，我講話的標題是：深刻推動長三角一體化成長 在中國式古代化中更好施展引領示范感化。
推動長三角一體化成長，是習近平總書記親身策劃、親身安排、親身推進的嚴重計謀，對于構建新成長格式、推進高東西的品質成長，以中國式古代化周全推動強國扶植、平易近族回復偉業，具有嚴重意義。在長三角一體化成長每一個主要階段和要害環節，習近平總書記都親身評脈定向、指路引航。特殊是往年11月，習近平總書記掌管召開深刻推動長三角一體化成長座談會，付與長三角“在中國式古代化中走在前列，更好施展先行探路、引領示范、輻射帶舉措用”的新任務，為進一個步驟推動長三角一體化成長指明了進步標的目的。
近年來，在習近平總書記親身領導推進下，在國度部委和上海市、江蘇省、浙江省、安徽省“三省一市”配合盡力下，長三角成長勢頭很好：以4%的領土面積、17%的生齒，發明了全國近1/4的經濟總量；萬億級城市、高新技巧企業、上市公司多少數字均占全國1/3擺佈；“雙一流”高校、發現專利多少數字約占全國1/4；兩院院士多少數字約占全國1/5；進出口、應用外資占全國1/3以上；集成電路、生物醫藥、新動力car 等先導財產均占據主要位置。此刻的長三角，完成了基本舉措措施互聯互通、生態周遭的狀況協同管理、社會辦事互聯互認、財產協同高效慎密，區域綜合實力位居全國前列。
在浙江任務時代，我有幸深度介入此中，這些年也一向追蹤關心長三角一體化成長。我領會：恰是有習近平總書記的計謀擘畫和親身推進，長三角一體化成長才幹獲得這般豐富的結果，成為全國經濟增加極、成長動力源和改造實驗田。
同時也要甦醒看到，對比“先行探路、引領示范、輻射帶動”新任務，還有不少深條理題目有待破解。好比，立異策源才能有待加強，高能級科創平臺引領感化尚未有用施展，基本研討、前沿布局等存在單薄環節；財產綜合實力有待加強，財產鏈平安穩固面對較年夜壓力，世界一流立異企業還不敷多；計謀關鍵位置有待加強，軌道路況系統、海港輻射能級、海鐵海河多式聯運、機場群聯動互補等還有很年夜空間。
推動長三角一體化成長是一篇年夜文章。“三省一市”互補性很強，上海是龍頭，江蘇經濟實力強，浙江平易近營經濟活氣足，安徽科技立異也有必定特點，要義不容辭勇扛任務，各展所長，構成協力，為中國式古代化作出更年夜進獻。提出：
一是以更高站位推動一體聯動完成高東西的品質成長。進一個步驟建立全球視野和計謀思想，緊扣一體化和高東西的品質兩個要害詞，加大力度區域計謀對接，打造具有國際競爭力的世界級城市群，盡力成為通順我國經濟年夜輪迴的強盛引擎和聯通國際國際雙輪迴的計謀關鍵。
二是以更鼎力度科技立異塑造成長新上風。兼顧布局計謀科技氣力，繚繞“洽商”要害焦點技巧組織結合攻關，加速新動力car 、集成電路、生物醫藥等財產成長，激起更多新質生孩子力，打造世界級進步前輩制造業集群和世界級科技立異窪地、人才窪地。
三是以更高程度改造開放構建新成長格式。加大力度改造體系集成，加速軌制型開放，付與長三角地域內的自貿實驗區更年夜改造自立權，推進上風產能、優質設備、實用技巧和尺度“走出往”，摸索構成新成長格式途徑。
四是以更深條理機制立異打造成長配合體。打破地域朋分和行政壁壘，深化一體化示范區扶植，積極融進全國同一年夜市場，加大力度路況基本舉措措施跨區域連接，推動公共辦事方便共享，加大力度生態周遭的狀況共保聯治，加速綠色漂亮長三角扶植，在漂亮中國扶植中施展示范引領感化，高尺度打造區域成長配合體。感謝大師。
2024-03-07 09:29:37
沈躍躍:
請王路委員講話，孔昌生委員預備。
2024-03-07 09:33:53
全國政協副秘書長，農工黨中心副主席 王路:
列位委員，我代表農工黨中心講話的標題是：鼎力推動新資料財產立異成長 加速構成新質生孩子力。
資料是人類時期劃分的主要標志，是生孩子力組成的基礎要素。資料技巧是古代高新技巧中的底層與先導技巧。新資料科技立異將施展引領科技反動、帶動財產變更、推進新型產業化成長、加速構成新質生孩子力的計謀感化。我國已建玉成球門類最全、範圍最年夜的資料財產系統，正從資料年夜國向資料強國邁進，但新資料財產還面對科技立異東西的品質不高、財產布局不盡公道、全生孩子要素設置裝備擺設尚需加大力度等題目。我們要深刻貫徹落練習近平總書記關于新質生孩子力的主要闡述，積極培養成長新資料財產，使之成為新質生孩子力的主要支持，推進以科技立異為焦點的各類進步前輩優質生孩子要素向新資料財產疾速湊集，加速構成以龍頭企業為主體的資料財產集群與區域公道分布，依附中國共產黨引導的政治上風和新型舉國體系體例上風，首創新資料高東西的品質成長新局勢，以此穩固擴展新動力財產搶先上風，推進生物制造提質增效，施展人工智能對新資料財產的賦能效應，打造新資料帶動全體制造業高東西的品質成長的新六合。
為此，提出：一是強化科技立異，培養新資料成長新動能。強化新資料科技立異系統扶植，健全以國度試驗室為引領、全國重點試驗室為支持、省級試驗室為彌補的新資料試驗室系統，加速構建籠罩新資料重要門類和重點財產湊集區的科技立異布局。以國度重點研發打算和嚴重項目為牽引，打好要害焦點技巧攻堅戰，使原創性、推翻性科技立異結果競相涌現。資料科技主攻標的目的要聚焦：進步前輩基本資料範疇，聚焦提質進級，加快國際急需低溫合金、納米合金等高機能資料研發及財產化；要害計謀資料範疇，聚焦焦點技巧衝破，加快鈣鈦礦電池等高效新動力資料迭代，衝破計謀性新興財產“洽商”要害資料供給，進步財產鏈供給鏈韌性和平安程度；前沿新資料範疇，聚焦原始立異，加快非糧生物基新資料替換塑料等研發利用，以原創性技巧衝破，推進財產變更。推動資料基因組工程，以數字化賦能推進新資料研產生產利用全鏈條轉型進級。
二是保持企業主體，構成新資料成長的年夜布局。加速構建以龍頭企業、頭部企業為主導的產學研用高效協同、高低游合作無懈的財產集群。完美立異投資機制，組建科技立異同盟，建立財產領導基金，推進技巧立異與財產成長深度融會。兼顧國際國際兩個年夜局，迷信公道布局新資料財產，進一個步驟增進國際年夜輪迴與國際國際雙輪迴，把資料決議財產成長新賽道的效能拓展到全球財產鏈之中。
三是施展軌制上風，立異生孩子要素設置裝備擺設方法。把新資料作為計謀性新興財產、將來財產的重中之重，兼顧策劃中持久計謀安排與近期重點設定，加速構成新資料財產高東西的品質成長新形狀，讓科技、金融、財產等政策支撐和人才、資本、數據等要素保證加倍湊集新資料成長範疇。感謝大師。
2024-03-07 09:34:27
沈躍躍:
請孔昌生委員講話，徐曉蘭委員預備。
2024-03-07 09:38:10
河南省政協主席 孔昌生:
列位委員，我講話的標題是：把農業建成古代化年夜財產。
農業古代化的過程，直接關系到中國式古代化的目的進度和東西的品質成色。習近平總書記誇大，要以成長古代化年夜農業為主攻標的目的，加速扶植古代農業年夜基地、年夜企業、年夜財產。把農業建成古代化年夜財產，要在不雅念上建立年夜農業不雅、年夜食品不雅，在財產形狀上推動一、二、三財產融會成長，在途徑上強化科技和改造雙輪驅動，加速構成農業範疇新質生孩子力。現就此中的要害題目，提出如下提出：
一是以前沿科技支持農業古代化。習近平總書記在2022年12月召開的中心鄉村任務會議上指出，要緊盯世界農業科技前沿，鼎力晉陞我國農業科技程度，加速完成高程度農業科技自立自強。全球農業科技成長一日千里，我國種業部門範疇與發財國度仍有較年夜差距，農業集成技巧立異與轉化利用程度高等題目仍較為凸起。提出加速樹立種質資本判定、評價和維護機制，施展新型舉國體系體例上風，加速培養國度種業陣型企業，不竭增包養網強平易近族種業國際競爭力。推動畜牧業古代化，推行畜禽尺度化、主動化、智能化養殖形式，進步效力，下降本錢，增進畜牧業高東西的品質成長。加速補齊農機設備短板，鼎力推進農業機械化、智能化，支撐籠罩耕、種、管、收、儲全環節的農業“年夜鐵牛”和丘陵山區實用小型機械研發推行，加速農業數字化集成技巧綜合利用，助力打造科技型農業。
二是以“鏈式融會”推進農業財產化。習近平總書記指出，要依托農業鄉村特點資本，向開闢農業多種效能、發掘村落多元價值要效益，向一二三財產整合成長要效益。以後，我國農業財產化既有“連續不斷”融會不敷等題目，還面對國際市場競爭加劇等內部挑釁。提出激勵從農資農機、農業生孩子到農產物加工各環節，在晉陞專門研究化程度的基本上，強化聯接協同，共建財產尺度，下降本錢和風險，加強財產韌性。支撐全財產鏈龍頭企業到農業主產區成長，做好“土特產”文章，增進延長財產鏈、晉陞價值鏈。積極對標國際至公司，打造著名brand，推進農業由“賣原料”向“賣加工品”“賣brand”甚至“賣尺度”改變。
三是以過度範圍運營推進農業生孩子方法變更。習近平總書記指出，成長過度範圍運營是古代農業的標的目的。以後，新型農業運營主體成長不服衡不充足、“種地兼業化”等曾經成為農業成長的制約原因。提出在穩固家庭承包運營“分”的基本上，充足尊敬農人意愿，有用施展村所有人全體經濟組織“統”的效能，充足施展多元運營主體的上風和感化。有序推動小田變年夜田，摸索完美“地盤流轉+生孩子托管”復合運營形式，領導農業過度範圍運營安康成長。支撐摸索立異過度範圍運營與農人好處聯絡機制，讓農人比本身種地支出更多，不搞“大喊隆”，不報酬壘年夜戶，健全地盤流轉監管機制，領導鄉村地盤規范有序流轉。
四是以培養新型農業本錢加強農業成長內活潑力。把農業做成古代化年夜財產離不開古代農業本錢。提出加速完美國度農業支撐政策系統，強化農業維護政策，充足施展財務資金“四兩撥千斤”的感化，領導社會本錢有序投進農業財產。完美鄉村金融辦事系統，加強信貸本錢對新型農業運營主體的支撐力度，讓新型農業本錢成為農業古代化過程的強盛推進力。感謝大師。
2024-03-07 09:38:43
沈躍躍:
請徐曉蘭委員講話，藍紹敏委員預備。
2024-03-07 09:48:27
致公黨中心副主席，產業和信息化部副部長，全國婦聯副主席 徐曉蘭:
列位委員，我代表致公黨中心講話的標題是：培養新型花費 開釋花費潛力。
花費是拉動經濟增加的“三駕馬車”之一。習近平總書記屢次就增進花費作出主要闡述，2023年中心經濟任務會議提出要激起有潛能的花費，推進花費從疫后恢復轉向連續擴展。
調研發明，我國花費提質進級浮現新趨向、新特征：花費條理由低品德花費向中高品德花費進級改變；花費道路由線下花費向線上線下聯合改變；花費形狀由商品花費向商品花費和辦事花費并重改變；花費不雅念由從眾向“從眾+特性”改變；花費類型由保存向統籌成長和享用改變；花費方法由傳統向綠色和數字改變。
此中尤為惹人注視的是新型花費蓬勃成長。新型花費以數字化為焦點驅動力、以新興技巧為完成手腕、以花費者需求為焦點導向，抵消費者、商品、場景之間的關系停止聯接和重構，催生了花費新政策、新理念、新業態、新形式、新場景、新區域、重生代。
以後，新型花費在“誰花費”“花費什么”“若何完成花費”等方面還存在難點堵點，提出打造“供”“需”“促”協同成長的花費配合體，培養強大新型花費，不竭開釋花費潛力。
在“誰花費”環節，從需求側進手，繚繞分歧年紀、分歧個人工作、分歧支出、分歧性別花費者的花費偏好和需求，培養新花費群體，拓展新花費範疇。“Z世代”（指internet世代的年青人）的特性化花費，新“銀發族”的悅老、適老花費，新“城市人”的住房、養老托幼花費等需求各有分歧。此中占我國總生齒的19%的“Z世代”正逐步成為花費市場主力，他們是數字化原居民，尋求特性、重視體驗、樂于測驗考試。可以成長定制花費品和時髦花費，展開音樂節、藝術街區等藝術運動和體育運動，激勵國潮風與非遺產物、老字號相聯合，加大力度文包養網化自負和平易近族驕傲感宣揚，為激起年青一代的花費潛力供給契機。
在“花費什么”環節，從供應側改造進手，供給豐盛多彩的花費品和花費情勢，供分歧群體花費者選擇。成長花費新形狀，積極推動什物花費提質進級，增進養老托育等辦事花費安康成長，連續拓展文明和游玩花費，擴展綠色低碳優質花費品供應。強化數字技巧抵消費新業態的賦能感化，培養強大聰明批發、聰明養老、聰明家政、數字文明、智能體育、“internet+醫療安康”、“internet+托育”等花費新業態。示范推行一批花費新場景，帶動新興財產落地利用，加大力度貿易、文明、游玩、體育、安康、路況等花費跨界融會，拓展沉醉式、體驗式、互動式花費新場景。
在“若何完成花費”環節，從花費周遭的狀況、花費政策、花費才能等方面進手，買通限制花費完成的痛點、堵點，優化新型花費成長周遭的狀況。進步居平易近花費才能，推進財務、貨泉、投資、花費、教導等經濟社會政策與失業政策聯動，經由過程增添機動失業等方法拓寬支出渠道，增添全部居平易近尤其是中低支出群體的支出，施展中等支出群體在花費進級中的推進感化。完美軌制系統，加大力度對線上線下融會、虛擬商品和辦事、共享經濟等新型花費範疇的監管，維護花費者權益。營建傑出花費周遭的狀況，下降軌制性買賣本錢，撤消分歧理限制和限購辦法，領導生孩子要素流向新業態新形式成長範疇。感謝大師。
2024-03-07 09:48:54
沈躍躍:
請藍紹敏委員講話，趙靜委員預備。
2024-03-07 09:51:41
黑龍江省政協主席 藍紹敏:
列位委員，我講話的標題是：構建省際橫向好處抵償機制 進步食糧主產區種糧積極性。
食糧生孩子是食糧平安的基本。由于天氣前提、資本天賦、汗青機會等緣由，我國食糧生孩子區域格式不敷均衡。2023年，13個食糧主產省（區）產量算計10834億斤，占全國77.9%。7個主銷省（市）產量算計597億斤，占全國4.3%，需求大批調進食糧。一出一進，組成了國度食糧平安格式的主要框架，決議了維護種糧積極性的極端主要性。
多年來，特殊是中共十八年夜以后，國度經由過程最低收買價、生孩子者補助、產糧年夜縣嘉獎等政策，增添種糧農人支出，進步處所種糧積極性。我們深入熟悉到，食糧主產省（區）的強盛產能和宏大產量，最基礎在于以習近平同道為焦點的中共中心對“三農”任務的剛強引導和對食糧生孩子的高度器重，此中國度無力的政策支撐系統功不成沒。多種糧、種好糧，包管市場充分供給、包管口糧盡對平安，是我們必需實行的政治義務，任何時辰、任何情形下都不克不及有涓滴懶惰。
同時，由于食糧生孩子投進年夜、利潤少，產糧區湊集經濟要素的才能和成長高附加值財產的才能受限，年夜大都食糧主產省（區）成長程度低于主銷省（市）。以黑龍江省為例，67個縣多為農業縣，均勻普通公共預算支出僅為全國均勻的27%。良多種糧支撐政策需求處所配套。黑龍江省依安縣2023年配套食糧保險資金2000萬元，占縣財務支出5%，取得的產糧年夜縣嘉獎只占財務收入的0.94%，均勻1斤糧1分錢。“糧財倒掛”“種收掉衡”是我國食糧凈調出省從2003年的13個削減到今朝5個的主要緣由。
習近平總書記誇大，保證國度食糧平安“主產區、主銷區、產銷均衡區要飯碗一路端、義務一路扛”。2023年中心經濟任務會議和中心鄉村任務會議都明白提出“摸索樹立食糧產銷區省際橫向好處抵償機制”。
樹立這一機制，是主產區種糧積極性維護政策的嚴重衝破，是增進區域和諧成長的嚴重舉動，是保持高東西的品質成長硬事理的嚴重立異。提出在政策design經過歷程中斟酌以下幾個題目。
一是縱向與橫向兼顧，擴展“增量”。把中心縱向支撐政策與省際橫向抵償政策聯合起來，加年夜產糧年夜省、產糧年夜縣嘉獎政策支撐力度。縱向穩固增加、橫向摸索推動，讓主產區荷包子更鼓、取得感更強。
二是測算與剖析聯合，定好“尺度”。經由過程暢通渠道梳理、統計數據采集、專家看法匯總、部分微觀研判，綜合斟酌主產區的總產量和調出量、主銷區的自產量和發賣量、食糧的種類、人均占有量、種糧的比擬效益和機遇本錢、地域的成長程度和財務實力等原因，公道斷定“按多大批補”“按幾多錢補”等焦點尺度。
三是直接與直接統籌，建強“財產”。領導主銷區經由過程補助、稅收優惠等政策，激勵支撐域內企業到主產區投資，共建食糧生孩子基地、倉儲舉措措施、加工園區和營銷收集，增進主產區食糧財產高東西的品質成長。
四是政策與法令連接，強化“剛性”。在《食糧平安保證法》基本上，領導主銷區出臺處所律例，把對主產區好處抵償機制以法的情勢固定上去、保持下往，構成舉國共擔食糧平安重擔的濃重氣氛和穩固格式。
食糧平安，國之年夜者；主產省區，重擔在肩。我們將全力打造“年夜糧倉”，果斷當好“壓艙石”，讓黨中心安心、讓全國國民安心！感謝大師。
2024-03-07 09:52:07
沈躍躍:
請趙靜委員講話，陶智委員預備。
2024-03-07 09:58:02
九三學社中心副主席，國度稅務總局副局長 趙靜:
列位委員，我代表九三學社中心講話的標題是：加速科技金融系統扶植 助力完成科技自立自強。
科技自立自強是國度強大之基、平安之要。金融是公民經濟的血脈，是國度焦點競爭力的主要構成部門。當當代界，新一輪科技反動和財產變更加快演進，正在重構全球立異邦畿、重塑全球經濟構造。從技巧研發到結果轉化，再到財產利用、市場開闢，每個階段都需求金融支撐。金融好像死水，澆灌科技的種子、浸潤立異的泥土、催生新財產的幼苗。
近年來，中共中心和國度有關部分出臺了一系列文件，對金融支撐科技立異作出安排，各地科創金融改造實驗區扶植穩步推動。我國科技金融獲得新成效，包含信貸、債券、股票、創投、保險、擔保在內的多條理科技金融辦事系統加速構建，辦事科技型企業的才能有用加強。
2023年10月召開的中心金融任務會議指出，要優化資金供應構造，把更多金融資本用于增進科技立異、進步前輩制造、綠色成長和中小微企業，誇大做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融和數字金融五篇年夜文章。與扶植科技強國、推動高東西的品質成長的需求比擬，科技金融支撐科技立異的辦事才能仍有進一個步驟晉陞的空間，辦事系統仍需不竭完美，企業融資渠道有待進一個步驟擴大。
為此，提出：一是立異支撐方法。整合建立科技金融專項資金，構成科技信貸、創投聯動和科技金融辦事等方面的專項投進機制，推進投進構造優化與方法改變；重點加年夜財務對貼息、擔保貼費、風險抵償等方面的支撐力度；激勵成長股權投資，機動應用獎補、風險抵償、權益讓利等方法，晉陞當局股權投資機構的市場保存力和競爭力。
二是更好施展本錢市場效能。中共二十年夜陳述提出“健全本錢市場效能，進步直接融資比重”。要確保國度相干政策舉動落到實處，推進股票刊行注冊制走深走實，成長多元化股權融資。深化“新三板”改造立異，充足施展“新三板”對中小型科技企業的融資支撐效能和感化；支撐領導保險資金投資科技型企業和面向科技型企業的創業投資基金、股權投資基金等，進一個步驟晉陞我國多條理本錢市場的直接融資效能，為科技型企業供給全性命周期金融辦事。
三是加速培育復合型人才。既要有“懂技巧、知財產、通周期”的科技金融人才，又要構成“懂本錢、懂規定、懂市場”的企業科創人才。不竭完美基金治理公司績效考察與薪酬治理機制，以優質的人才步隊扶植，增進科創金融辦事系統進一個步驟優化，為科技金融機構和科創企業的配合穩健成長供給無力保證。
四是推動信息辦事平臺扶植。進步企業信息通明度和行業信息公然性，打破信息壁壘，構成信譽數據共享機制，加強金融機構對科創企業挑選辨認、風險研判等才能。完美科創企業的估值系統，既防止“泡沫”，又讓優質科技結果的價值凸顯出來。
五是保持支撐成長與防控風險并重。健全失職免責機制和容錯機制，優化激勵創業、寬容掉敗的創業投資生態周遭的狀況。成長監管科技，推動中國特點“監管沙盒”（指受監視的平安測試區）機制試點。構建科創企業行業風險判定尺度，樹立與成長科技金融相順應的規章軌制和風控機制。加強微觀政策取向、政策實行經過歷程的分歧性，緊緊守住不產生體系性金融風險底線。感謝大師。
2024-03-07 10:00:59
沈躍躍:
請陶智委員講話，南存輝委員預備。
2024-03-07 10:03:43
北京航空航天年夜學傳授，中國迷信院院士 陶智:
列位委員，我代表無黨派人士界講話的標題是：立異高級教導育人形式 晉陞自立培育科技人才程度。
人才是權衡一個國度綜合國力的主要目標。應對世界百年未有之年夜變局，搶抓新一輪科技反動和財產變更先機，離不開一支範圍巨大的高本質科技人才步隊。近年來，我國科技人才範圍疾速增加，2022年研發職員全時當量（指研發職員按現實從事研發運動的時光所盤算出的任務量）達635.4萬人年，居世界首位。但在全體東西的品質和構造上還存在一些短板。例如，頂尖科技人才多少數字仍有差距，依據《全球前2%頂尖迷信家榜單2023》，中國年夜陸進選人數為9013人（排名全球第4），只要美國81155人約1/10。此外，科技人才構造還需優化，STEM專門研究（迷信、技巧、工程、數學）博士結業生占比缺乏70%，從事基本研討的研發職員全時當量僅占8.2%。
習近平總書記在中共二十年夜陳述中誇大，要加速扶植包含青年科技人才在內的國度計謀人才氣力。年夜學是培育青年科技人才的主要陣地，面臨新情勢新請求，應積極摸索育人形式改造，實在進步人才培育東西的品質，為完成高程度科技自立自強進獻更鼎力量。
為此，提出三個方面的提出：第一，激勵摸索基本學科長周期貫穿培育形式。今朝國際部門高校摸索實行基本學科拔尖立異人才培育改造，將“本—碩—博”作為一個全體，試點培育計劃一體，課程連接互選，學分互認等機制。提出答應高校在完美分流機制的條件下，在黌舍規則的最終年限內，試點“3+X”彈性進修年限和靜態流起色制，進步人才培育效力。同時,應加年夜對“英才打算”“強基打算”“拔尖打算”等專項的兼顧力度，加大力度基本教導與高級教導的連接培育。提拔具有立異潛質，有志從事科研的好苗子，依據先生天賦專長特性化培育，支撐先生針對要害迷信或技巧題目停止“十年磨一劍”的研討摸索。
第二，試點摸索項目制學科穿插培育形式。以後已進進多學科穿插融會的“年夜迷信”時期。21世紀以來，諾貝爾獎中具有跨學科研討特征的比例跨越40%，特殊是諾貝爾化學獎，近2/3具有跨學科特征。2020年12月，國務院學位委員會、教導部正式將“穿插學科”設置為我國第14個學科門類。具有學科穿插佈景的復合型人才，將成為引領將來科技成長的主力軍。提出試點在高校建立集成多個學科的特點培育項目，以要害迷信題目和嚴重項目為牽引，對課程、師資、平臺等資本停止整合重組，支撐先生“多學科”培育、“多目標”評價，推進育人形式由直線型、疏散式向矩陣型、集群式改變。
第三，樹立進階式科教融會培育系統。年夜學自然具有在科技立異中培育人才的上風。據統計，國度天然迷信基金重點項目成員中跨越50%為在讀研討生，此中博士生占比跨越30%。提出激勵高校樹立進階式科教融會育人系統。針對低年級先生，開設摸索類課程，讓先生在試驗室介入“微課題”，激起研討志趣，培育科研習氣。針對高年級先生，可設置源自現實題目的高階挑釁項目，領導先生選定研討標的目的，為展開連續攻關打好基本。此外，科教融會不克不及離開硬件載體，應支撐高校集中上風資本，打造一批通用、開放、共享的科教協同平臺，為課程扶植、試驗講授、科研練習供給硬才能支持。感謝大師。
2024-03-07 10:05:31
沈躍躍:
請南存輝委員講話，馬建堂委員預備。
2024-03-07 10:08:13
中公民間商會副會長，浙江省工商聯主席，正泰團體董事長 南存輝:
列位委員，我代表全國工商聯講話的標題是：充足施展平易近營企業在推進新型產業化中的主要感化。
產業化是古代化的基本和焦點動力。中共二十年夜陳述提出到2035年基礎完成新型產業化，誇大保持把成長經濟的出力點放在實體經濟上，推動新型產業化，加速扶植制造強國。2023年12月召開的中心經濟任務會議指出，要以科技立異引領古代化財產系統扶植，鼎力推動新型產業化。平易近營企業占範圍以上產業企業多少數字七成以上，是推動新型產業化的主要氣力。
以後，我國經濟正處于轉型進級、爬坡過坎的要害期，部門平易近營企業特殊是制造業企業依然面對有用需求缺乏、輪迴不暢、轉型動能缺乏等壓力。要貫徹落實好2023年7月出臺的《中共中心國務院關于增進平易近營經濟成長強大的看法》（“平易近營經濟31條”）等支撐政策，出力優化平易近營企業成長周遭的狀況，晉陞平易近營企業市場預期和成長信念，充足施展平易近營企業在推進新型產業化中的主要感化，為中國式古代化構筑強盛物資技巧基本。
一是施展平易近營企業立異主要感化，筑牢新型產業化科技基本。樹立企業常態化介入國度科技計謀決議計劃機制，支撐行業頭部平易近營科技企業介入科技嚴重項目頂層design、嚴重決議計劃。實行制造業重點財產鏈高東西的品質成長舉動，激勵支撐鏈主企業牽頭成立財產科創領導基金，搭建科創孵化園等立異平臺，加大力度深度融會，增進各類立異要素向企業集聚。強化需乞降場景牽引，扶植一批國度制造業立異中間和中試、利用驗證平臺，構建開放、協同、高效的個性技巧研發平臺。落實好構造性減稅降費政策，重點支撐科技立異和制造業成長。將利用場景斷定為財產鏈才能培養的嚴重資本列進政策支撐序列，支撐平易近營企業立異技巧結果在項目中應用。
二是聚焦平易近營企業綠色智能轉型，晉陞新型產業化成長程度。深刻實行智能制造工程和中小企業數字化賦能專項舉動，推進人工智能立異利用，讓企業“上云、用數、賦智”。加速扶植古代化基本舉措措施系統，持續過度超前推動收集、算力等新型信息基本舉措措施扶植，加速產業internet範圍化利用。周全推進產業綠色成長，扶植以開闢綠色產物、創立綠色工場、成長綠色園區、打造綠色供給鏈為焦點內在的事務的綠色制造系統。深刻實行綠色制造工程，加速制造業綠色改革進級，將綠色design、綠色技巧和工藝、綠色生孩子、綠色治理、綠色供給鏈、綠色失業貫串于產物全性命周期中。兼顧推動重點行業碳達峰，加速節能降碳技巧研發和推行，推進綠色低碳動力花費，鼎力成長資本再應用財產和再制造財產。
三是保護平易近營企業公正競爭周遭的狀況，激起新型產業化市場活氣。我國的超年夜範圍市場上風是推動新型產業化的強盛底氣，要經由過程同一年夜市場扶植把這個上風更好施展出來，激起花費潛能，擴展有用投資，構成花費和投資彼此增進的良性輪迴。加速要素市場化設置裝備擺設改造，扶植同一的本錢、地盤、休息力、技巧和要素、動力等市場，廢除處所維護和區域壁壘，加大力度各區域間的財產轉移項目和諧連接，推進區域商品和辦事市場高程度同一。優化產業電力、自然氣價錢構成機制，進一個步驟下降生孩子要素價錢，并經由過程連續的政策優化下降平易近營企業綜合稅負和運營本錢。優化市場監管方法，保持包涵謹慎的監管準繩，對新行業、新賽道更多采取事中事后監管的方法，讓企業敢想敢闖敢試。
冰消雪融春色至，揚帆激浪合法時。我們深信，有習近平新時期中國特點社會主義思惟迷信領導和以習近平同道為焦點的中共中心剛強引導，寬大平易近營企業果斷信念、開闢奮進，必定能在推進新型產業化中施展更高文用，為以中國式古代化周全推動強國扶植、平易近族回復偉業作出新的更年夜進獻。感謝大師。
2024-03-07 10:09:13
沈躍躍:
請馬建堂委員講話，夏杰委員預備。
2024-03-07 10:17:27
全國政協經濟委員會副主任，國務院成長研討中間原黨組書記、副主任 馬建堂:
列位委員，我講話的標題是：讓以報酬本的陽光普照每一個掉能白叟。
習近平總書記在中共二十年夜上誇大，要“實行積極應對生齒老齡化國度計謀，成長養老工作和養老財產，優化孤寡白叟辦事，推進完成全部老年人享有基礎養老辦事。”
以後，我國生齒老齡化水平不竭加深。2023年，我國60歲及以上生齒2.97億人，占總生齒比重到達21.1%，此中掉能（掉智）白叟占比約為1/5，總數5000萬人擺佈。這些掉能白叟難以單獨生涯，照顧的家人身心俱疲、不勝重負，不少白叟則因照護不到而保存東西的品質降落、性命莊嚴有掉。是以，更好地知足掉能白叟的護理需求、加重家人累贅、進步白叟生涯東西的品質已成為我國養老辦事系統亟待處理的凸起題目。
一要多渠道增添持久護理職員的供應。我國掉能白叟的持久照護，多靠家人承當，具有專門研究常識的長護職員極為缺乏。提出，一是將有興趣愿的農人工和掉業生齒停止需要培訓后，精準供給給有需求的掉能白叟。二是擴展個人工作學院醫療衛生、持久護理、醫養照護等專門研究招生範圍，培育有興趣愿進進持久護理行業的醫務職員、專門研究照護師、康復醫治師、醫養照護職員等，知足中高支出家庭掉能白叟護理需求。三是加年夜對家庭護理職員和護理先容機構的支撐力度，不竭進步長護職員的專門研究技巧和先容機構的規范化程度。
二要鼎力支撐社區向掉能白叟供給照護辦事。受我國年夜部門家庭支出程度和文明的影響，居家護理仍將是掉能白叟照護的重要方法。提出處所當局在新建小區建立社區照護辦事站，支撐老舊小區把響應場合或租用的鄰近衡宇改革為社區護理站，由社區辦事站派人進戶向部門掉能白叟供給醫療辦事和生涯辦事，當局對社區照護機構賜與響應的稅收優惠。
三要激勵掉能白叟幫助用具的生孩子與應用。為便利掉能白叟的生涯，加重照護職員的任務累贅，提出，一是激勵科研單元研發更多的掉能聰明產物，為掉能白叟供給更多聰明和普惠的處理計劃。二是制訂專門的掉能幫助用具目次。我國2014年初次發布了康復幫助用具目次，但康復用具著眼于病人效能的恢復，而掉能幫助用具則著眼于掉強人群人體效能的幫助，所以需求專門的用具目次以領導生孩子。三是對生孩子掉能幫助用具的企業履行低稅政策，也可激勵有前提的處所當局發放定向花費券，激勵掉能白叟家庭購置和應用。
四要推進持久護理險擴展試點范圍。我國持久護理保險自2016年啟動試點后，已擴展到49個城市。但試點城市偏少，試點城市保險范圍也限于城鎮職工；籌資渠道單一，多為醫保小我賬戶劃轉和財務補貼為主；給付項目偏少，付出對象年夜多限于持久重度掉強人群和在醫療機構、專門養老機構的護理辦事。提出盡快從試點城市轉向所有的城鎮，從城鎮職工推行到所有的城鎮居平易近，有前提的地域還可推行到鄉村；積極摸索多元化籌資渠道，盡快樹立小我繳費、單元繳費、醫保兼顧基金劃轉、當局財務補助和公益慈悲基金多方共擔的籌資機制；給付項目要在迷信精算和迷信掉能品級評價基本上，將恰當的居家照護、中度掉能的病院照護、養老機構照護歸入付出范圍。
2024-03-07 10:18:27
沈躍躍:
請夏杰委員講話。
2024-03-07 10:23:41
結合國打消對婦女輕視委員會委員，全國婦聯原副主席、書記處書記、黨構成員 夏杰:
列位委員，我代表全國婦聯講話的標題是：完美落實生養支撐政策 配合營建生養友愛周遭的狀況。
習近平總書記誇大，生齒成長是關系中華平易近族巨大回復的年夜事，必需出力進步生齒全體本質，以生齒高東西的品質成長支持中國式古代化。樹立生養支撐政策系統，是增進生齒持久平衡成長的無力支持。中共二十年夜陳述對樹立生養支撐政策系統作出明白安排，2023年中心經濟任務會議進一個步驟誇大要加速完美生養支撐政策系統，增進生齒高東西的品質成長。習近平總書記同全國婦聯新一屆引導班子成員所有人全體說話時誇大，婦聯組織要增進完美和落實生養支撐政策。為落練習近平總書記的主要講話精力，我們經由過程深刻調研清楚到，完美和落實生養支撐政策還需求在以下幾個方面出力。
一是普惠托育辦事的頂層design日益完美，在相干政策辦法的有用落實方面還需進一個步驟出力。近年來國度密集出臺了一系列政策文件推進普惠托育辦事成長，但家庭的進托需求還未獲得有用知足。據2022年有關統計查詢拜訪顯示，我國現有嬰幼兒3200萬擺佈，有進托需求的家庭跨越三分之一，可是進托率僅為6%擺佈；全國千生齒托位數為2.57個，與到2025年每千生齒托位數4.5個的目的還有很年夜差距。今朝仍存在公立托育機構少、“一位難求”“擠不進”；平易近辦托育機構免費高、良莠不齊，家長“送不起”“不敢送”等題目。
二是保證婦女享有公正失業機遇的法令政策日益健全，在制訂實行增進婦女生養和失業均衡的積極辦法方面還需進一個步驟出力。國度出臺了一系列增進失業性別同等的法令政策，樹立了針對失業性別輕視的結合約談機制，但婦女在生養和失業均衡方面仍面對艱苦。查詢拜訪顯示，必定比例的用人單元存在只招男性或劃一前提下男性優先題目。有個人工作中止經過的事況的女性中，因“生養或照顧孩子”而中止的占60%。近83%的全職母親有再失業預計，等待進步失業技巧、找到合適的失業職位。
三是生養友愛型社會扶植鼎力推動，在營建支撐生養的傑出周遭的狀況方面還需進一個步驟出力。國度和處所層面出臺了支撐生養的一系列政策辦法，出力構建生養友愛型社會，但支撐生養的傑出周遭的狀況還需全社會配合營建。各地出臺的生養友愛政策的知曉度和落實力度有待進步，用人單元扶植生養友愛任務場合的積極性有待加強。育兒義務重要由婦女承當的傳統不雅念依然存在，3歲以下孩子白日重要由母親照顧的占63.7%，夫妻共育的理念亟待強化宣揚普及，并廣泛踐行。
為助力完美落實生養支撐政策，現提出三點提出：一是鼎力成長優質的普惠托育辦事。提出進一個步驟落實《國務院辦公廳關于增進3歲以下嬰幼兒照護辦事成長的領導看法》等安排設定，加至公立托育辦事機構供應，激勵社會氣力介入普惠托育辦事扶植，使寬大嬰幼兒家庭享用到“托得起、托獲得、托得好”的照護辦事。
二是采取積極辦法增進育齡婦女失業。提出進一個步驟落實婦女權益保證法等法令律例有關性別同等失業的規則，在招工僱用中進一個步驟打消性別輕視。充足施展生養保險保證感化，穩步進步生養保險待遇程度。經由過程展開技巧培訓、供給再失業信息和領導、激勵用人單元采取機動任務方法等，輔助生養婦女重返職場。激勵用人單元、社區等建立“親職崗”，供給機動彈性的任務職位。
三是配合營建生養友愛周遭的狀況。普遍宣揚怙恃育兒假等生養支撐政策，將生養友愛歸入用人單元社會義務范圍，對創立生養和家庭友愛型任務場合的用人單元進步前輩典範加年夜宣揚表揚力度。積極培養新型婚育文明，加大力度對年青人婚戀不雅、生養不雅、家庭不雅的領導，提倡夫妻共擔、怙恃共育的育兒理念，并付諸現實。感謝大師。
2024-03-07 10:24:01
沈躍躍:
明天上午的年夜會講話停止終了。此刻休會。
2024-03-07 10:30:38