【摘要】本文經由過程剖析亞太地域改正任務的相干數據、題目和對策，梳理了全部亞太地域改正任務的近況和成長趨向，旨在為增進我國罪犯改正任務的迷信成長供給鑒戒。
【要害詞】亞太；罪犯改正；改造
一、亞太地域重要國度罪犯禁錮近況[1]
（一）澳年夜利亞
2001年到2010年間，澳年夜利亞的全國禁錮率從2001年的10萬分之111.2敏捷增加至2004年的123.1，之后該數據不竭經過的事況小幅的下滑或許增加，直到2010年的10萬分之129.4。截至2011年末，澳年夜利亞的禁錮罪犯總數為29106人。澳年夜利亞非常重視社區在罪犯改正中的感化，一切司法管轄區都可以供給社區改正辦事。據統計，2010年6月，澳年夜利亞的社區監視服刑率為10萬分之198.8，接收社區監視的服刑職員有44640人，被判處開釋監管令的罪犯占生齒比率為10萬分之53，接收開釋監管令的社區服刑職員為11907人。截至2010年11月，澳年夜利亞的社區服刑職員總數為56056人。近年來，澳年夜利亞越來越重視將禁錮和社區改正融會在一路，在融會戰略下，對罪犯采取全體性的改正包養網方式，以取得更有用的罪犯改正後果。
（二）加拿年夜
截至2010年6月，加拿年夜共有禁錮罪犯37234人，此中女犯占40.6％，是亞太地域女犯比例較高的國度。加拿年夜的全國禁錮率曾于2003年到達近十年的最高值10萬分之133.5，之后敏捷降落至2004年的10萬分之10包養網 1.1，再往后該值就在10萬分之100至110之間浮動。改正舉措措施員工共24528人，與押犯比率為1∶1.5。社區監視刑的服刑罪犯為包養網 112798人，占生齒比率為10萬分之331.6，這個數字今朝在亞太國度中排名第二，新西蘭以10萬分之714.8排在首位，排位第三的是下面提到的澳年夜利亞。由于罪犯在取得終極開釋前凡是由最後在防備品級較高的牢獄逐步降至最低防備品級的牢獄服刑，加拿年夜改正局非常重視罪犯開釋前的從頭融進社會計劃，聘任高校教員為罪犯停止基本課程教導，還開設多種技巧班和愛好車間。加拿年夜牢獄員工福利較好，員工加班有額定報答，對任務滿足度較高。
（三）印度
截止2011年末，印度共有牢獄1393個，可包容332700名罪犯，但現實關押罪犯372926人，現實關押人數是牢獄包容才能的112.1％。印度的禁錮率從2002年的10萬分之26.5連續增加到2006年的34.9之后便開端小幅度下滑，到2010年為10萬分之31.7。印度的已決犯中，五年以上刑期的罪犯僅占0.6％，快要一半罪犯的刑期都在三個月以下。2010年，一線監管職員與押監犯數之比為1∶8.7，該比率之低在亞太地域列國中僅次于印度尼西亞。印度于2008年出臺了全國牢獄改造和改正治理草案。印度改正治理局以後特殊重視牢獄內改正舉措措施扶植、女犯特殊待遇、艾滋病預防、罪犯個人工作培訓等任務。
（四）印度尼西亞
印度尼西亞全國設有213個牢獄、220個拘留所、72個假釋緩和刑辦公室。全國禁錮率從2001.年的10萬分之30.9逐年上升至2009年的10萬分之58.9，到2010年降落至10萬分之50.3。2010年被判處開釋監管令的罪犯為7075人，占總生齒比率為10萬分之3。依據2010年的統計，印度尼西亞的舉措措施內員工共有27892人，與押犯的比率為1∶4.2，此中，押犯監管職員有10251人，與罪犯比率為1∶11.5，該比率到達亞太地域已知數據的最低值。依據2012年的統計，印度尼西亞共有已決犯101147人，未決犯41417人。為了更快更好地搜集包養網 數據，進步效力，印尼改正政府今朝正在積極奉行改正數據庫體系治理，用于日包養網 常陳述、電子把持和把持以及社會信息的轉化。
（五）韓國
截至2012年6月，韓國共有在逃犯44731人，此中已決犯30842人，未決犯13889人。韓國的禁錮率為10萬分之90，近年來韓國禁錮率的顯明降落趨向在亞太地域列國中是比擬罕有的。韓國共有舉措措施員工14439人，與押犯的比率為1∶3.3，此中押犯監管職員包養網 13420人，與押犯的多少數字之比為1∶3.6。韓國改正局下設4個處所改正處，擔任全國罪犯的改正任務，共有40個牢獄，11個拘置所。由于牢獄平安事務頻仍產生，為加大力度改正治理，韓國今朝正努力于加大力度扶植平包養 安且人道化的罪犯改正周遭的狀況，法務部已和有關改正及電子研討機構配合研收回一款“改正辦事機械人”，用于在逃犯監區內的改正治理任務。
（六）ja化好妝後，她帶著丫鬟動身前往父母的院包養網 子，途中遇到了回來的蔡守。pan(日本)
依據2010年的統計，japan(日本)共有74476名在逃犯，此中男犯69171人，女犯5305人，女性罪犯占押犯總數的7.1％。japan(日本)舉措措施員工有19109人，與押犯比率為1∶3.9，此中押犯治理職員17292人，與押犯的比率為1∶4.3。社區服刑職員中，接收社區監管的罪犯為12204人，占生齒比率為10萬分之9.6，被判處開釋監視令的罪犯為5981人，占生齒比率為10萬分之4.7。japa包養 n(日本)女性罪犯和年夜齡罪監犯數均呈上升趨向。為預防從頭犯法，改正機構非常器重展開罪犯個人工作培訓和增進失業項目。自從2011年3月japan(日本)台灣東邊地動災害后，japan(日本)法務省面對的最年夜題目就是牢獄重建任務。
（七）中國
我國的禁錮率從2000年開端簡直堅持遲緩的上升趨向。截至2010年的統計數據，我國共有牢獄675所，此中男子牢獄34所，未成年犯管束所31所。全國在逃犯為165萬名，占生齒比率為10萬分之126.2。我國牢獄治理職員均為國民差人，共有退職牢獄國民差人28萬余人，與押犯的比率為1∶5.7。在逃犯中，嚴重刑事犯、判刑兩次以上罪犯、女犯、老病殘犯、本國籍犯呈上升趨向。弛刑率為28.28％，假釋率為1.82％。牢獄治理方面，我國除了面對著天然災難、風行疾病等內部原因的壓力之外，由于罪監犯數居高不下、押犯組成日益復雜，牢獄平安情勢也仍然嚴重。可是，若何完成改正治理的迷信化、進步罪犯改正東西的品質、下降從頭犯法率，是我國改正任務面對的焦點要務。
二、亞太地域的罪犯改正治理改造辦法
（一）機動應對內部原因對改正任務的影響
全部亞太地域除了柬埔寨、所羅門等多數國度的內部周遭的狀況相當穩固之外，大都國度的改正任務遭到了全球經濟復雜情勢或天然災難的負面影響。為應對當局對改正項目投進的縮減，列國一方面集中應對暴力犯法、性犯法等嚴重犯法，另藍玉華的眼睛不由自主地瞪大，莫名的問道：“媽媽不這麼認為嗎？”她母親的意見完全出乎她的意料。一方面確保兒童、女性等特別群體的維護。此外，斐濟等國還請求改造改正項目以進步生孩子效益。
（二）更換新的資料刑事理念，修正改正立法
立法似乎凡是滯后于實行是列國存在的廣泛題目。傑出的古代化改正立法是制訂體系改正計劃和進步改正成效的要害。人權組織等機構不竭施加對牢獄運作的影響，大都國度修正了改正立法。japan(日本)、馬來西亞、蒙古、“就算是為了急事，還是安撫妃子的後顧之憂，難道夫君就不能暫時收下，半年後歸還嗎，如果實在用不著或者不需要，那就所羅門、越南完成了牢獄法、改正法的修正，文萊、柬埔寨、印度尼西亞、基里巴斯等國曾經制訂了修正草案。立法改造表現了刑事理念的變更，強化了罪監犯權準繩，同時加強了罪犯對被害人的辦事，進步了罪犯失業才能，以完成改革罪犯、削減再犯、維護社區的目標。
（三）改造牢獄扶植，處理牢獄過度擁堵和罪犯復雜組成對包養 牢獄治理的挑釁
刑事立法修正、司法法式、社會情勢城市影響到牢獄生齒的變更。禁錮生齒增添、牢獄過度擁堵以及擁堵水平變得加倍嚴重是大都國度面對的題目。好比，澳年夜利亞近十年禁錮生齒增加約30％，2009年日均勻增加率達5％。加拿年夜2004-2008年禁錮生齒增加了16％，印度從2001-2007年禁錮人數增加了20％。印尼今朝禁錮生齒超越牢獄包容才能的20％以上。
罪犯增多，其組成也日趨復雜，重要表示為：（1）團伙犯法和毒品犯法增添，如加拿年夜、泰國等，此中加拿年夜2010年的團伙犯法比2009年增添了33％；（2）女犯多少數字顯明增加，如japan(日本)、中國等；（3）可怕主義犯法加年夜了治理最高防備牢獄的難度，如澳年夜利亞、印度尼西亞；（4）精力病罪犯和嚴重心思題目的罪監犯數上升，這在加拿年夜和澳年夜利亞更為凸起。
牢獄過度擁堵給改正舉措措施、罪犯生涯、社區平安三個方面的治理帶來挑釁，列國積極改造牢獄扶植，詳細辦法重要有：（1）針對特別群體擴展牢獄容量。傑出的牢獄擴建打算不只是扶植更多床位，而是分群體種別樹立新舉措措施，以知足全部改正體系久遠成長需求。所羅門、蒙古、柬埔寨等國勝利擴建并獲得了積極結果。韓國2010年建成外籍犯牢獄，2011年建成性犯法人牢獄，還打算于2015年建成醫療牢獄。（2）樹立女犯牢獄，“明白，媽媽就听你的，以後我絕對不會在晚上動搖兒子。”裴母看著兒子自責的表情，頓時只有投降的地步了。增進女犯待遇。泰國的增進女犯最低待遇尺度打算反應較年夜，這意味著結合國相干尺度開端在亞洲奉行，該項舉動曾經遭到結合國年夜會的追蹤關心。（3）扶植資本可連續成長型牢獄，延伸牢獄應用年限。比擬值得鑒戒的有japan(日本)的陽光小組，韓國的地熱交流體系等做法。此外，樹立私營牢獄或許公私合營牢獄也是擴展牢獄容量的一種選擇。
（四）展開改正任務的表裡機制評價
改正任務的評價包含評價尺度的設定和表裡機構的審查評價兩項內在的事務，是加強牢獄通明度和義務，進步改正任務的專門研究化和改正東西的品質的需求。
1.評價尺度。亞太列國改正任包養網 務普通以國際條約和本國牢獄法等相干法令規則為尺度，在確保平安監管的條件下，經由過程詳細項目加強罪犯的常識和技巧，促使其悔悟改過、回回社會，到達維護社區的目標。此外，噴鼻港、馬來西亞在評價中參照國度東西的品質治理尺度的規則，文萊還以罪犯開釋后三年內的從頭收監率作為權衡改正任務的主要尺度。
2.機制評價。改正任務的表裡機制評價有多種情勢，按期和不按期展開檢討運動，表裡評價的聯合有利于獲得傑出的評價後果。（1）外部評娘是姑娘，一會兒還要給夫人端茶，事不宜遲。”價。由改正部分的外部機構周全審查改正任務，出具審查陳述并提出改良辦法，再按期復查改良成果。（2）內部評價。由公共機構如審計署、反腐委員會、人權委員會、質詢委員會、專家檢討員等停止，此中，文萊、新加坡建立的巡查司法委員會是一種高效的審查方法，其成員由外務部錄用，從處所社區引導、專家、宗教集團、著名企業家、當局公事員等清楚改正任務并有充足時光的人選中斷定，經由過程檢討監室、用餐、傾聽上訴、訊問罪犯等方法停止評價。此外，新加坡改正局還約包養 請私營公司依據其供給的資料承當對某些改正事務的審查評價。與外部評價包養網 比擬，內部評價被以為是大眾更可托賴的評價方法。
值得留意的是，加拿年夜開闢了一項新的評價東西，應用綜合指數而不只僅是改正任務的單一指數來權衡改正任務的結果，有利于更為客不雅公平地評價改正任務，可是其挑釁在于若何在復雜多變的社會周遭的狀況中斷定各項參考目標，是以還有待持包養 續研討。
（五）重視改良改正員工的福利并依據需求供給個人工作成長機遇
改正機構曾經由傳統治理型機構向古代辦事型機構改變，其員工也等待與罪犯樹立積極互動關系，增進罪犯改正并輔助其回回社會。由于員工腳色和希冀不竭變更；很多國度都盡力摸索知足員工需求的新打算，由於高東西的品質的員工福利和個人工作成長機遇不只員工小我受害，並且有利于全部改正體系的久遠成長。
1.個人工作成長機遇。列國重視依據員產業務范圍內的需求為其供給培訓和交通項目。加拿年夜、馬來西亞、新加坡樹立了體系的培訓包養 計劃。詳細項目情勢年夜致包含：（1）本國改正體系的培訓。（2）本國年夜學進修。（3）本國當局的培訓。（4）國外培訓，好比，韓國當局贊助員工到西歐的年夜學或許任務車間停止研修，馬來西亞牢獄局在改正學院開設多種課程知足亞太地域改正員工的需求，結合國亞遠所對會議代表展開按期的培訓項目，等等。（5）餐與加入國際會議，好比亞太改正治理者會議、國際改正治理者會議等。
2.員工福利。除了個人工作成長機遇外，其他員工福利重要有：（1）個人工作支撐。起首是保證平安的任務周遭的狀況，此外，還經由過程供給徵詢等情勢輔助員工處理任務中的困難，好比監犯打算逃獄、他殺、襲擊員工等。（2）生涯支撐。包養網 為員工供給住房補助、低息存款、按期體檢、心思辦事、養分安康教導等支撐。泰國還對南部鴻溝受可怕主義和暴力要挾的員工包養 供給特別生涯補助。（3）社會來往機遇。好比馬來西亞、噴鼻港樹立的員工活動俱樂部、家庭俱樂部，便利員工聚首和社交，開釋任務壓力，樹立安康的生涯方法，并樹立團隊精力。
（六）有用治理心思疾病和精力病罪犯，下降罪犯他殺自傷的風險
罪犯患有嚴重心思題目的比例不竭增添，該類罪犯凡是表示出更高的他殺自感冒險。列國均經由過程進監評價確認此類群體。普通由牢獄醫務官測試，發明有嚴重心思題目便交由心思學專家或許精力病學專家停止深度評價，斷定關押地址和改正計劃。罪犯的醫治和改正同時停止。
對于患有心思題目的罪犯，按其嚴重水平實行分歧的治理辦法。假如題目不嚴重，就留在獄內，員工親密跟蹤察看。對于心思題目嚴重甚至精力決裂者，就轉進精力病病院–牢獄或當局衛生部分運營。加拿年夜改正局運營了5個地域醫治中間，經罪犯批准和精力病學專家診斷，依據舉措措施準進前提進住，實行特性化醫治計劃。
有兩種機制有助于下降罪犯他殺自感冒險。第一種機制是傑出的日常治理。包含對員工停止專門培訓，以正確發明罪犯的自傷電子訊號并實時陳述，樹立員工與罪犯的積極溝通方法等。實行表白，對該類罪犯的正確認定和針對其需求的有用治理有助于削減對其他平安辦法的依靠。第二種機制是平安周遭的狀況的構建。經由過程平安牢房和其他平安辦法，好比閉路電視、充公腰帶鞋帶、應用枷鎖束縛其舉動等，最年夜限制障礙罪犯的自我損害。現實上，任何辦法都難以徹底打消罪犯自傷的風險，對于上述平安辦法的過度依靠也會招致非人道化之嫌。今朝列國盡力在下降自感冒險包養 和尊敬罪犯隱私之間追求均衡。
加拿年夜、japan(日本)等國還為開釋后的此類罪犯供給社區內的連續治理和支撐，以下降因結束醫療、生涯不穩固帶來的他殺自感冒險等題目。
（七）摸索社區改正勝利運作主要原因
大都國度經由過程緩刑部分監管社區罪犯并供給辦事。近年來，有些國度逐步引進并豐盛了社區科罰的品種。社區科罰緩和刑凡是答應罪犯住在家里或許其他批準地址，并遵照規則前提，包含：按期向指定機關報告請示，遵照把持行動的規則前提（好比吸毒者的尿檢測試），依據領導餐與加入矯治項目（好比處理暴力行動、吸毒或許其他成癮行動的項目），承當社區任務，別的，有些國度還請求遵照宵禁和電子把持等前提。
半途之家也是很多國度為牢獄關押的罪犯供給過渡安頓場合的社區棲身項目情勢。在半途之家棲身的罪犯不直接從周密監管的牢獄周遭的狀況直接回到社區，而是顛末一段慢慢放寬改正監管的非禁錮化經過歷程。研討表白，假釋罪犯在假釋的最後幾個月假釋掉敗率最高，即從頭犯法率較高，支持半途之家的理念恰好在于，罪犯從禁錮機構回到社區需求停止調劑順應，而絕對受把持的周遭的狀況有助于完成如許的調劑順應。在美國，州改正機關應用半途之家使犯法人前往社區而不賜與直接假釋的完整不受拘束。棲身職員經由過程在半途之家內遵照規則和堅持行動傑出而逐步取得限制寬松的待遇，例如能在社區中不受拘束渡過一段時光。加拿年夜的半途之家被稱為棲身式醫治舉措措施，既有加拿年夜改正局運營的，也有社區機構直接運營，各舉措措施範圍從10-50張床位不等，為需求相似開釋設定的犯法人供給了很是好的回回打算。我國年夜陸第一所半途之家是北京市向陽區司法局于2008年開設的陽光半途之家，是在鑒戒加拿年夜和美國等國以及噴鼻港等地的經歷基本上，依據我國社區改正成長的現實需求和前提創建的，是對社區服刑職員和刑釋解教職員中的“三無”職員及其他特別職員停止姑且接濟、教導改正、技巧培訓、失業領導、心思徵詢的“過渡性住宿式社區改正常設機構”，被稱為我國社區改正辦事專門研究化程度進步的一個標志性事務。總的來看，半途之家作為支撐性安頓項目獲得了很多成績，成為社區維護、犯法預防和犯法人平安安頓的主要項目。
加拿年夜改正局和約翰·霍華德協會結合發布的強化治理項目被以為是比擬勝利的社區辦事運作方法，可以在全部亞太地域推開。該項目總結社區改正勝利運作的原因有：（1）員工的虔誠、義務感和專門研究技巧。（2）樹立傑出的社區關系，爭奪更多社區機構的介入，包含病院、家庭、志愿者等。（3）由客戶辦事中間design特性化打算，知足罪犯的特別需求。（4）供給“觀光辦事”，即便罪犯搬出棲身中間回家也可以或許享用社區辦事。（5）辦事資本的融會。（6）履行高效的個案治理。（7）“住處優先”準繩，且合同到期可連續棲身。
（八）采用迷信的罪犯分類評價方法，增進平安禁錮和罪犯改正東西的品質的晉陞
罪犯分類評價是一項很是復雜的任務，重要斟酌以下準繩：（1）平安禁錮準繩。牢獄體系的最重要職責就是確保對罪犯的平安禁錮，將其各類風險降到最低限制，包含逃跑風險、對任務職員的風險、對其他罪犯及對其本身的風險等等。同時，平安禁錮還意味著罪犯有權確保其本身的平安。（2）改正準繩。由于盡年夜大都罪犯終極城市取得開釋，改正部分有需要對罪犯供給教導、矯治項目和培訓機遇，以下降再犯風險。（3）量刑打算準繩。僅僅斷定罪犯的近期關押地址還不敷，需求制訂全部服刑時代的改正項目打算。（4）其他準繩。好比，離家就近關押，特別醫治需求等。
依據以上準繩，大都國度采取保險統計評價東西與專門研究判定相聯合的評價方法，評價再犯風險、舉措措施風險和脫逃風險，對罪犯和牢獄采取“最低、中等、最高平安品級”術語，或許應用“A、B、C或D類”的術語等等。罪犯服刑經過歷程中，按期審查其平安級此外變更，比擬幻想的情形是年夜部門罪犯在最低平安防備牢獄（更高的信賴、更多的義務）渡過最后的禁錮時代然后取得開釋。
（九）進步大眾對罪犯改正的認知和支撐
由于多方面的緣由，罪犯改正取得大眾支撐很是艱苦。媒體往往只追蹤關心負面案例（開釋后的再犯法）而疏忽了正面情形（良多人開釋后并沒有再犯）。社區凡是并分歧情罪犯，總以為罪犯是風險險惡的。改正事務對于公共收入存在競爭性需求，但在大眾認知方面，改正部分凡是落后于其他司法機構。
是以，比來幾年開端會商罪犯改正若何更有用進進社區。新加坡、中國噴鼻港和其他一些國度（地域）曾經在大眾教導和認知運動方面做出了宏大盡力。列國有良多進步大眾認知和包養 支撐的方式，年夜致包含聯絡接觸大眾運動、商定媒體報道積極典範而不只是消極案例、答應大眾和媒體觀賞牢獄、經由過程報紙和公共運輸體系等停止市場行銷宣揚、說明改正官員的感化、說明社區支撐對于開釋罪犯的主要意義等，獲得了傑出的後果。
三、亞太地域的罪包養 犯改正治理對我國罪犯改正任務的鑒戒
（一）改正治理需求緊跟立法形式的變更
我國2011年經由過程的刑法修改案（八），盡管在調劑科罰構造方面與國際社會接軌，但此次修正包養 給牢獄治理任務帶來很年夜挑釁。詳“你剛才說你爸媽要教訓席家甚麼？”藍玉華不耐煩的問道。上一世，她見識過司馬昭對席家的心，所以並不意外。她更好奇細來說，一是數罪并罰最高刑期升至二十五年；二是被判處無期徒刑的犯法分子和被判正法刑緩期履行的犯法分子緩期履行期滿后依法減為無期徒刑或許有期徒刑的，其弛刑以后現實履行的刑期分辨不少于13年、25年和20年，這均年夜幅度跨越了依據97年刑法的規則在實行中的現實履行刑期；三是對于累犯以及居心殺人等八類嚴重犯法不得假釋的情形也擴展了97年刑律例定的范圍，[2]此外還觸及到對某些經濟類犯法廢止逝世刑的實用。我們不難懂得，在逝世刑廢止、生刑延伸、弛刑削減、假釋沒有本質進步的情形下，很能夠會招致禁錮生齒的大批增添。六桌的客人，一半是裴奕認識的經商朋友，另一半是住在半山腰的鄰居。雖然住戶不多，但三個座位上都坐滿了每個人和他們為積極應對此次立法修正給我國牢獄任務帶來的挑釁，一方面，牢獄體系在舉措措施新建擴建、警力和資本設置裝備擺設以及詳細改正辦法方面包養 都需求停止久遠計劃，另一方面，為緩解牢獄生齒的過度包養網 擁堵，我們有需要照應結合國犯法預防與刑事司法委員會對會員國的懇求，即削減羈押、加大力度非禁錮替換措施，[3]鑒戒澳年夜利亞、加拿年夜等國的做法，有需要摸索對于余刑期較短的罪犯，依據人身風險性評價情形，進進社區服刑，當然這種摸索實行還需求大批的循證研討獲取最佳證據予以支撐。
（二）干警權力維護應該遭到更多的追蹤關心
過度追蹤關心罪犯福利而疏忽改正官員的需求，會給改正體系帶來風險。就我國而言，近期查詢拜訪研討表白，跟著監管舉措措施的完美，罪犯實行脫逃不易，在這種情形下，罪犯為泄憤或到達脫逃目標，往往把牢獄干警作為襲擊的對象。干警與押犯的比例達不到規則尺度，警力缺乏、休假包養網 軌制得不到落實，招致一線干警終年停止高風險、高負荷、高強度的任務，持久處于心思嚴重狀況，很不難激發身材和心思疾病，近年來牢獄干警持久值班后猝逝世的情形時有產生。牢獄干警法律經過歷程中除了上述的人身平安風險顯明增年夜、身心安康蒙受宏大壓力之外，還面對著法律難度明顯增添、義務風險年夜、取得相包養 干待遇的權力得不到保證等題目。是以，我國牢獄有需要優化法律周遭的狀況，加年夜科技投進、削減對人防的依靠，增添下層警力、實在處理監區警犯比例過低的題目，加大力度干警培訓、進步干警福利，包含斟酌加班報答、政治待遇的進步等等，以打消干警的各種后顧之憂，調動干警的任務積極性，增進我國改正體系的久遠成長。
（三）對罪犯停止迷信的評價分類，晉陞改正後果
最佳證據表白，并非一切的罪犯都請求異樣程度的干涉，對罪犯的監管級別取決于罪犯依據評價分類斷定的風險品級。對低風險罪犯實行過度重點的醫治或監管，長短常無害的。對中初級風險罪犯最好履行社區治理，支撐他們在社區中接觸當局機構，這些機構能為他們供給支撐和干涉，協助他們改正犯法行動。對高風險罪犯實行重點干涉和監管，可以或許加倍有用的下降罪犯再犯的風險，使罪犯完成永遠性的轉變。[4]
今朝我國牢獄履行的罪犯分類尺度比擬簡略，行將服刑罪犯劃分為暴力犯、財富犯、淫欲犯及其他等四年夜類。但很顯然，上述分類尺度較為籠統，缺乏以表現服刑罪犯的其他主要特征，也晦氣于制訂分類改正打算，是以我們有需要鑒戒發財國度的改正經歷，借助迷信的評價東西對罪犯停止有用分類以便制訂實行更有針對性的改正計劃。今朝列國應用的風險評價東西有幾百種，此中加拿年夜學者安德魯斯和邦塔開闢的改正庫存程度（LSI-R）修改版作為一個尺度化的風險評價東西，對我們有鑒戒參考意義，一方面該東西在改正範疇正被普遍實用并獲得承認[5]，另一方面引進該東西也防止了我國重復開闢的昂揚的司法本錢。LSI-R對罪犯的犯法汗青、教導與失業狀態、財政狀態、家庭／婚姻狀態、棲身狀態、休閑文娛、錯誤情形、酗酒（吸毒）題目、情感和特性、犯法立場和價值取向等十個焦點風險題目并細化為54個尺度題目停止一一細致的剖析，最后經由過程綜合剖析得出結論，把罪犯分為高等、高-中級、中級、中-初級、初級等五個風險品級。在這種迷信的風險評價的基本之上，再對罪犯停止需求評價，重要包含罪犯身材有無急需（如疾病醫治）、精力上有無特定需求、棲身方面的需求、接收教導的需求、有無從牢獄進進社區的需求、失業需求包養網 以及何時開釋的需求等等。依據對罪犯的風險-需求評價，對罪犯的干涉級別都有如下監管尺度：干涉頻率、接觸的主要別人、項目介入、審查個案治理和評價的日程。以上嚴厲依照風險-需求-呼應準繩實行對罪犯的治理，方能做到對癥下藥，實行有針對性的改正，獲得較為幻想的改正後果。
（四）完美我國刑事司法統計軌制，為有用評價計劃改正任務供給客不雅根據
亞太地域很多國度尤其是美國、加拿年夜等發財國度非常器重高效、迷信的刑事司法統計軌制對預防犯法和刑事司法範疇的無力支撐，改正範疇的各項投進收入、項目治理和改造辦法均以改正數據為客不雅根據，值得我國粹習鑒戒。我國今朝的刑事司法統計的范圍盡管涵蓋到偵察、告狀、審訊、改正的各個經過歷程，但統計的類型和內在的事務還比擬簡略，統計方式上匯總數據較多，應用價值較受限制，並且基于保密緣由，我們也只能經由過程每年公然出書的《中法律王法公法律年鑒》包養 找到為數未幾的統計數字。我們有需要對我國現行的刑事司法統計任務停止當真的梳理和總結，建立比擬迷信規范的刑事司法統計目標系統，盡力構成一套規范完整的刑事司法統計類型與內在的事務，以正確、客不雅、實時的刑事司包養網 法統計數據材料為基本，為正確評價犯法狀態和成長趨向、迷信制訂犯法對策和改正對策供給根據，這也是貫徹落實迷信成長不雅、推動司法體系體例改造和完美、增進我國刑事司法任務迷信成長的必定請求。包養
【作者簡介】
葛向偉，司法部預防犯法研討所助理研討員。
【注釋】
[1]該部門數據材料起源于2010年至2012年的第30—32屆亞太改正治理者會議（Asian and Pacific Conference of Correctional Administrators）的數據統計材料。
[2]詳細規則見2011年2月25日全國人年夜常委會《中華國民共和國刑法修改案（八）》第15、16條。
[3]2010年4月于巴西薩爾瓦多召開的第十二屆結合國預防犯法和刑事司法年夜會上經由過程的《關于應對全球挑釁的綜合計謀：預防犯法和刑事司法體系及其在變更世界中的成長包養網 的薩爾瓦多宣言》（Salvador Declaration on Comprehensive Strategies for Global Challenges：Crime Prevention and Criminal Justice Systems and Their Development in a Changing World）第51條之規則。
[4]加拿年夜蒙特利爾年夜學犯法學學院Franca Cortoni傳授在2010年8月于北京召開的“半途之家改正形式國際論壇”上的講話。
[5]2009年8月，澳年夜利亞人權委員會訪華代表團在交通中對輕罪社區改正的先容時表白，澳年夜利亞的新南威爾士州于2002年在社區罪犯改正中間引進了LSI—R并獲得了積極成效。