增進區域和諧成長是處理我國成長不服衡不充足題目的急切需求，是習近平總書記一直掛念的一件年夜事。黨的二十年夜陳述提出：“深刻實行區域和諧成長計謀、區域嚴重計謀、主體效能區計謀、新型城鎮化計謀，優化嚴重生孩子力布局，構建上風互補、高東西的品質成長的區域經濟布局和領土空間系統。”新時期新征程，必需深刻進修貫徹包養網 習近平總書記關于區域和諧成長的主要闡述精力，以更高站位、更鼎力度、更強擔負、更實舉動，推進區域和諧成長邁向更高程度，為完成高東西的品質成長、推動中國式古代化供給主要支持。
一、深入熟悉增進區域和諧成長的嚴重意義
我國版圖廣闊、生齒浩繁，各地域基本前提差異之年夜活著界上少有，兼顧區域和諧成長歷來都是一個嚴重題目。黨的十八年夜以來，以習近平同道為焦點的黨中心高度器重區域和諧成長任務，在全局上謀勢、在要害處落子，不竭包養網 豐盛完美區域和諧成長的理念、計謀和政策系統，凸起抓好這件關乎計謀全局、久遠成長和國民福祉的年夜事。
貫徹新成長理念的主要內在的事務。新成長理念是我國進進新成長階段、構建新成長格式的計謀指引，貫串經濟運動全經過歷程，具有很強的計謀性、綱要性、引領性。新成長理念的一個主要方面就是和諧成長，誇大的是尋求成長布局、成長關系、成長空間、成長要素、成長過程的和諧性，避免和遏制孤立成長、單方面成長、畸形成長、隱患成長。習近平總書記深入指出：“我國成長不和諧是一個持久存在的題目，凸起表示在區域、城鄉、經濟和社會、物資文明和精力文明、經濟扶植和國防扶植等關系上。”恰是基于此，新時期加倍誇大和諧成長，黨中心為此作出了加倍久遠、更為體系的計謀安排，旨在加強成長的體系性、全體性、協異性。兼顧東中西、和諧南南方，下工夫處理我國持久存在的區域成長不服衡不充足題目，增進區域和諧成長，這是貫徹新成長理念的應有之義，也是經濟社會連續安康成長的內涵請求。
完成配合富饒的必定請求。習近平總書記2023年4月在廣東考核時指出：“全部國民配合富饒是中國式古代化的實質特征，區域和諧成長是完成配合富饒的必定請求。”配合富包養饒是中國特點社會主義的實質請求，是國民群眾的配合期盼，也是中國式古代化差別于其他國度古代化的實質特征之一。完成配合富饒是一項久遠目的，客不雅來看今朝仍存在諸多需求處理的題目。好比，區域間經濟社會成長差距過年夜題目依然存在，地域之間成長不服衡不充足題目依然存在，區域和諧成長機制仍有待完美，等等。這些城市影響配合富饒目的的完成，急切需求進步成長的均衡性、和諧性、包涵性，推進區域和諧成長邁向更高程度，進而推進配合富饒獲得更為顯明的本質性停頓。可以說，區域和諧成長包養 是配合富饒的主要基本，也是完成全部國民共享成長結果的殊途同歸。
推進高東西的品質成長的客不雅需求。高東西的品質成長是新時期的硬事理，是周全扶植社會主義古代化國度的重要義務，是“十四五”甚至更長時代我國經濟社會成長的主題。習近平總書記指出，“我國經濟由高速增加包養 階段轉向高東西包養網 的品質成長階段，對區域和諧成長提出了新的請求”，高東西的品質成長“不是只對經濟發財地域的請求，而是一切地域成長都必需貫徹的請求”。區域和諧成長是完成高東西的品質成長的內涵請求，是緊扣我國社會重要牴觸轉化、處理成長不服衡不充足題目的主要舉動。我國區域差包養網 別年夜、成長不服衡的基礎國情，決議了在經濟成長上，既不克包養網 不及簡略請求各地域“齊步走”，也不克不及完整聽任各地域成長差距不竭拉年夜，而是要依據各地域的前提，施展比擬上風，走公道分工、優化成長的門路，構建全國高東西的品質成長的新動力源，在高東西的品質成長中增進區域和諧成長。
推動中國式古代化的要害支持。中國式古代化是960多萬平方公里的全域古代化，是14億多中國國民的全員古代化，包含台灣東邊與西部、沿海與包養網 邊疆、發財地域與欠發財地域、城市與鄉村等分歧區域、分歧群體，必需經由過程增進區域和諧成長來完成。“千鈞將一羽，輕重在均衡。”從周全建成小康社會邁向推動古代化國度新征程，區域和諧成長的目的也從“處理區域性全體貧苦”轉向為“在成長中增進絕對均衡”。現階段，我包養 國區域和諧成長正在周全布局、扎實推動，出力以區域和諧完成更好的成長，在成長中完成更高條理的和諧。這需求安身各地域基本前提、資本天賦、成長階段，遵守比擬本錢紀律，增進區域關系包涵協調、構造絕對平衡、完成全體和諧，以高程度區域和諧成長推動中國式古代化。
二、正確掌握增進區域和諧成長的情勢義務
依據分歧時代國度總體成長計謀調劑生孩子力布局，是我國兼顧區域成長的可貴經歷。黨的十八年夜以來，我國區域和諧成長不竭向著加倍平衡、更高條理、更高東西的品質標的目的闊步前行，同時也面對著新情勢新義務，亟須進一個步驟優化嚴重生孩子力布局。
新時期區域和諧成長獲得新成效。黨的十八年夜以來，習近平總書記親身策劃、親身安排、親身推進京津冀協同成長、長江經濟帶成長、粵港澳年夜灣區扶植、長三角一體化成長、黃河道域生態維護和高東西的品質成長等區域嚴重計謀，加速推動海南不受拘束商業港扶植，進一個步驟完美支撐西部年夜開闢、西南復興、中部突起、台灣東邊率先成長的政策系統，推進樹立健全區域和諧成長體系體例機制包養網 。顛末不懈盡力，各地域經濟總量不竭攀升，成長平衡性慢慢加強，國民生涯程度明顯進步，包養網 浮現出分工公道、上風互補、相得益彰的區域和諧成長極新局勢。從近年來區域經濟運轉看，中西部地域重要經濟目標增加情形總體好于台灣東邊地域，西南地域也浮現惡化復蘇跡象，特別類型地域成長程度顯明晉陞，長江經濟帶區域生態周遭的狀況產生明顯變更，黃河道域生態維護和高東西的品質成長計劃綱領深刻落實，不受拘束商業實驗區、國度級新區、內陸開放型經濟實驗區、沿邊重點開闢開放實包養網 驗區等成長能級連續晉陞。
新征程區域和諧成長面對新挑釁。新征程上的新挑釁包養網 集中在區域經濟成長分化態勢顯明、成長包養 動力極化景象日益凸起、部門區域成長面對較年夜艱苦三方面。地域成長盡對差距依然較年夜，台灣東邊地域構造調劑程序快于西部、成長東西的品質和效包養網 益優于西部，西南地域多年來經濟增速低于全國均勻程度、老齡化水平高于全國程度，東南地域資本周遭的狀況維護壓力凸起、經濟成長基本較為單薄、經濟轉型進級絕對滯后。區域生孩子包養網 力布局調劑義務艱難，部門包養 要害財產、財產鏈要害環節分布過于集中，一些地域財產布局與資本周遭的狀況的婚配性缺乏，差異化的區域財產政策亟待完美，處所維護和區域壁壘在必定水平上依然存在，地域間財產同質化成長、低程度重復扶植等題目依然凸起。特別類型地域復興成長仍有艱苦，欠發財地域人均可安排支出依然較低，反動老區基本舉措措施和公共辦事程度有待晉陞，資本型地域財產轉型成長面對技巧、人才、資金等要素資本制約。總的來看，我國經濟成長的空間構造產生深入變更，全國經濟重心進一個步驟南移，中間城市和城市群成為承載成長要素的重要空間情勢，區域成長不服衡不充足的題目仍然存在。
新思緒付與區域和諧成長新動能。習近平總書記誇大，“我們必需順應新情勢，策劃區域和諧成長新思緒”，“要面向第二個百年目的，作些計謀性斟酌”。實行區域和諧成長計謀成為新時期國度嚴重計謀之一。習近平總書記掌管召開多場聚焦區域和諧成長的座談會，指出“雄安新區已進進年夜範圍扶植與承接北京非首都效能疏解并重階段”，誇大“說清楚，怎麼回事？你敢胡說八道，我一定會讓你們秦家後悔的！”她威脅地命令道。“盡力使京津冀成為中包養 國式古代化扶植的先行區、示范區”；吩咐“把內陸北疆這道萬里綠色樊籬構筑得包養 加倍堅固”，請求西南“盡力走出一條高東西的品質成長、可連續復興的新門路”；誇大“進一個步驟推進長江經包養 濟帶高東們會不高興的。岳，不可能反對他，畢竟正如他們教的女兒所說，男人的野心是四面八方的。西的品質成長，更好支持和辦事中國式古代化”，鼓勵長三角區域“在中國式古代化中走在前列，更好施展先行探路包養 、引領示范、輻射帶舉措用”；請求“在更高出發點上扎實推進中部地域突起”，“進一個步驟構成年夜維護年夜開放高東西的品質成長新格式，奮力譜寫西部年夜開闢新篇章”。這充足彰顯了習近平總書記對時期命題的深奧思慮、對經濟紀律的深入掌握、對將來成長的深遠策劃，為推進區域和諧成長邁向更高程度指明進步標的目的、注進彭湃動能。
周全推進區域和諧成長向更高程度邁進，既要安身部分和以後，更要著眼全局和久遠，保持體系不雅念，保持分類施策，保持立異引領，保持久久為功，多措并舉破解區域成長不服衡不充足題目，增進包養 各類要素公道活動和高效集聚，加速構建高東西的品質成長的動力體系，構成上風互補、高東西的品質成長的區域經濟布局，無力支持中國式古代化扶植。
保持體系不雅念，安身全國“一盤棋”跳出區包養 域看區域。體系不雅念是具有基本性的思惟和任務方式。區域和諧成長，必需保持以國民為中間的成長思惟，著眼全國“一盤棋”，兼顧統籌、綜合均衡，凸起重點、帶動全局，完成區域一起配合條理和程度的晉陞。保持兼顧統籌，更好施展各地域積極性，固基礎、揚上風、補短板、強弱項，增進區域計謀對接連接，推進區域協同、握指成拳，兼顧斟酌短期應對和中持久成長，加倍積極有用應對不穩固不斷定原因，有用推動區域間融會互動、融通彌補。保持體系策劃，以全體思想對待和剖析發財地域和欠發財地域、東中西部地域和西南地域成長情包養網 勢，實在晉陞區域路況互聯性、政策同一性、規定分歧性、履行協異性，防止呈現無序競爭、零和博弈等情形。保持全體推動，善用“十個指頭彈鋼琴”，晉包養 陞基礎公共辦事均等化程度、基本舉措措施靈通水平平衡性程度、國民基礎生涯保證程度，推進各區域更好融進和推進全國同一年夜市場扶植。
保持分類施策，培養更多高東西的品質成長增加極、增加帶。習近平總書記指出：“不服衡是廣泛的，要在成長中增進絕對均衡。”和諧成長，不克不及簡略懂得為齊頭并進、均勻主義。基于分歧區域的特點上風，要隨機應變、分類施策，公道分工、上風互補，培養更多增加極、增加帶，構成帶動全國高東西的品質成長的新動力源。對于區域布局而言，要安身資本周遭的狀況承載才能，施展各地域比擬上風，推進構成主體效能顯明、上風互補、高東西的品質成長的領土空間開闢維護新格式。對于分歧區域而言，包養 要安身本身定位，不竭開闢高東西的品質成長的動力源，京津冀協同成長緊扣“協同立異”、“財產協作”，盡力成為中國式古代化扶植的先行區、示范區；長三角聚焦“先行探路、引領示范、輻射帶動”，鼎力推動區域一體化的“五年夜義務”；粵港澳年夜灣區不竭拓展軟硬聯通，成為新成長格式的計謀支點、高東西的品質成長的示范地、中國式古代化的引領地。對于分歧主體效能區而言，要保持從現實動身，宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農則農，宜工則工、宜商則商，積極摸索富有地區特點的高東西的品質成長新門路。
保持改造立異，進一個步驟樹立健全區域和諧成長新機制。面臨成長中存在的體系體例機制題目，要向改造要動力、向立異要活氣，果斷廢除地域之間好處藩籬和政策壁壘，加速構成兼顧無力、競爭有序、綠色和諧、共享共贏的區域和諧成長新機制。加速樹立全國同一年夜市場，進一個步驟優化產權維護、市場準進、公正競爭、社會信譽等市場經濟基本性軌制，增進各類生孩子要素有序活動、高效集聚、優化設置裝備擺設，加強區域成長活氣。深化地盤治理軌制改造，扶植用地資本向中間城市和重點城市群傾斜，在領土空間計劃、鄉村地盤確權頒證基礎完成的條件下，優化城鄉扶植用地供給目標應用，確保上風地域有更年夜成長空間。周全樹立生態抵償軌制，健全縱向生態抵償機制，加年夜包養 對叢林、草原、濕地和重點生態效能區的轉移付出力度，樹立橫向好處抵償機制，激勵生態維護地和受害地、流域高低游一起配合成長，展開市場化、多元化生態抵償。完美財務轉移付出軌制，改造財務體系體例，公道斷定中心收入占全部收入的比重，對重點生態效能區、農產物主產區、艱苦地域供給有用轉移付出，基礎公共辦事同常住生齒樹立掛鉤機制。
保持久久為功，為中國式古代化拓展空間、積儲動能。增進區域和諧成長是一個持久的體系工程，必定有一個從不充足到充足、從不平衡到平衡的經過歷程，即便到達很高的程度也會有差異，是以需求綿綿用力、久久為功，為中國式古代化扶植發掘潛力、加強后勁。永包養 葆為平易近初心，更重視機遇公正，更凸起資本設置裝備擺設平衡，讓區域和諧成長的結果惠及全部國民。保持題目導向，從以後我國成長中不服衡、不和諧、不成連續的凸起題目動身，出力補短板、強弱項，加強成長均衡性、和諧性和可連續性，不竭晉陞高東西的品質成長成色。堅持計謀定力，多做打基本利久遠的工作，真抓實干、靜心苦干，一個步驟一個足跡地把中國式古代化扶植不竭推向進步。（趙揚，作者單元：吉林年夜學行政學院）